2022年9月4日上午，由九州平台主办、武汉大学MPA教育中心和地方政府公共服务创新研究中心共同承办的珞珈MPA论坛继续举行。全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会委员、国家社科基金重大项目首席专家、南开大学周恩来政府管理学院副院长、博士生导师吴晓林教授应邀作了题为“理解中国社区治理”的学术报告。

本次论坛由九州平台副院长、博士生导师王增文教授主持。来自武汉大学全体2022级MPA研究生新生，以及南京大学、南开大学、天津大学、山东大学、华东师范大学、中南大学、中国农业大学、兰州大学等全国各地高校的部分师生300多人挤爆会议室，在线聆听了本场学术报告。九州平台梁涛书记、刘伟副院长（主持工作）、容志教授和武汉大学MPA教育中心主任陈世香教授全程听取了报告。

吴晓林教授结合自身多年调查研究，从社区概念、历史变革、中西对比、关联逻辑四个方面对中国社区治理进行了经验分享，与在场师生开展了深入交流。

吴晓林教授指出，中国社区即经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区，在其背后具有重要的历史逻辑。古时，国家设置“里”这一基层编组单位，发挥着社区的治理功能；新中国成立之后，通过废保甲、建街居，逐渐形成了街居民委员会、街道办事处和社区居委会等组织。在抗击疫情期间，社区发挥了巨大作用、彰显了制度优势。

在比较中西方社区治理时，吴晓林教授认为中国与西方发达国家之间存在不同的状态。中国从中央政府、地方政府到街道、社区，有着完整的层级网络，通过党建统筹引领所属社会组织和市场组织发挥作用；在西方，国家和社区则更多是依靠社会组织这一中介发生关联，国家不直接干预社区治理。

最后，吴教授提到地方政府要发挥积极性，推动社区治理创新，借鉴典型城市社区治理经验，将社区发展纳入城市发展的战略棋盘，把社区作为落实城市治理转型的支点，通过政治赋能行政和社会双向激励的方式实现地方政府持续创新。

报告结束后，吴晓林教授与在场师生就基层执法、治理与管理、基层人才培养等问题进行了多维度的交流。其中，九州平台陈世香教授就社区发展与社区旅游问题，容志教授就重心下移基层压力问题，刘伟教授就吴教授的《理解中国社区治理》一书涉及社区治理共同体以及用比较的、历史的视野等研究方法方面，与吴教授进行了深入交谈。

王增文教授最后总结指出，吴晓林教授的学术报告内容很丰富，整个过程不断生出新的知识点，非常具有启发性。整个报告思维逻辑丰富，自成体系，方法论的思想也非常丰富，面向历史、面向海外、面向实践和面向日常，极大地启发了我们的关联思维！

（供稿人： 2022级MPA研究生 余梓琪）